“十五五”时期，深化国资国企改革进入新阶段，薪酬改革作为重要任务和核心抓手，也进入改革的攻坚时期。

薪酬激励是三项制度改革的重点，也是市场化经营机制的焦点。当前，虽然国有企业的薪酬改革取得了显著的成效，但影响国有企业发展活力和内生动力的突出问题仍然没有完全解决，严重制约国有企业改革发展。

分配机制市场化程度低、不精准、不规范现象突出。分配的“大锅饭”仍然很严重，分配不公、激励失效。固定工资占比居高不下、绩效工资沦为“变相福利”，收入与组织价值贡献、个人业绩严重脱节，“干多干少一个样，干好干坏差别小”。同时内部分配严重失衡，一线基层员工收入增长慢，生产、技术等岗位价值被低估、“同工不同酬”等问题让内生动力难以激发，正向激励效果不佳，甚至负面效果不少，抵触消极情绪增多，甚至严重影响工作。
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