国有企业对国有资产与国有资本的监管，核心路径已明确为：从以管企业为主，向以管资本为主转变。这一转变并非简单的放权，而是通过构建一个集授权经营、分类考核、穿透监管、终身问责于一体的完整体系，在增强企业活力的同时，坚决守住防止国有资产流失的底线-。具体可从以下四个维度系统推进：一、转变监管理念，明确＂管资本＂的核心职能监管机构的职能要从直接管理企业经营，转向关注国有资本的布局和回报。聚焦核心职能：国有资产监管机构重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全这四件事。建立权力和责任清单，厘清与市场的边界，属于企业经营自主权的事项，不再直接干预。

注重整体功能：监管目光不再局限于单个企业的个体发展，而是更加关注国有资本的整体功能，通过市场化、法治化手段，引导国有资本在更大范围、更高层次上 ……