一、一个真实的场景 今年2月的一个周末，我接到某央企财务总监的电话：＂王总，集团要求下周一之前把三级、四级子公司的经营数据全部穿透上来。这数据量太大了，我们财务部根本搞不定，你们有没有好方案？＂这不是个案。2026年国资委2号文《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》下发后，无数央企都在经历类似的＂周末紧急任务＂。为什么一纸文件能让央企如此紧张？因为这次监管动真格了。二、2 ……

2026-04-10

推进从“管企业”向“管资本”转变，是新一轮国资国企改革的“牛鼻子”，也是实现“十五五”国资监管现代化的核心任务。其本质是重新定义政府与市场的关系、监管机构与市场主体的边界——从直接管理企业经营的具体事务，转向关注国有资本的布局、运作、回报和安全。 结合前序对改革方向的探讨，国有企业从“管企业”向“管资本”转变的路径，可概括为“四维重构”的系统工程： 一、重塑监管理念：从“ ……

2026-04-09

国有资产法律风险排查是一项系统性工程，需要从多个维度构建全方位、立体化的风险识别与防控体系。以下从十个关键维度出发，梳理国有企业排查国有资产法律风险应关注的重点领域和核心内容。 维度一：合规治理体系维度 核心关注：企业合规管理制度是否健全、执行是否到位、责任是否落实。 排查要点：审查企业是否建立涵盖制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规 ……

2026-04-08

1第一步：认知吃透规则，心中有数目标是让每一位管理者都清楚红线在哪里，安全区在哪里。怎么做？1.全员宣贯，分层培训不要只让法务、风控部门闭门造车，要分层次、分岗位全员开展新规培训。高层领导重点学习“党的全面领导”、“终身问责”、“集体决策责任”“集团管控”等顶层设计内容，明确自身作为“关键少数”的责任。中层管理者重点学习“追责情形”、“损失认定”等内容，清楚日常管理中哪些行为会踩雷。基层员工 ……

2026-04-08

国有企业对国有资产与国有资本的监管，核心路径已明确为：从以管企业为主，向以管资本为主转变。这一转变并非简单的放权，而是通过构建一个集授权经营、分类考核、穿透监管、终身问责于一体的完整体系，在增强企业活力的同时，坚决守住防止国有资产流失的底线-。具体可从以下四个维度系统推进：一、转变监管理念，明确＂管资本＂的核心职能监管机构的职能要从直接管理企业经营，转向关注国有资本的布局和回报。聚焦核心职能 ……

2026-04-08

在国有企业合规管理体系中，融资性贸易始终是一条不可逾越的红线。从国资委2013年起多次发文限制，到2023年“十不准”原则的明确禁令，监管层对这一业务模式的态度经历了从“限制开展”到“坚决禁止”的根本性转变。其实更值得警惕的是，融资性贸易不仅是违规经营，更是一颗随时可能引爆的刑事“炸弹”。一旦风险爆发，企业面临的不仅是国有资产的巨额损失，相关责任人更可能身陷囹圄。结合近期一系列司法判例与实务 ……

2026-04-08

2025年是国企改革深化提升行动落地实施的收官之年。国有企业紧紧围绕增强核心功能、提升核心竞争力来推进改革，在加强科技创新、构建产业体系、服务国家安全、全面加强党的领导和党的建设等方面，取得重要阶段性成果。国企改革深化提升行动的主体任务如期高质量完成，为国有企业跨入“十五五”时期奠定坚实基础。 一、国企改革深化提升行动取得的成效 2025年是“十四五”规划的收官之年。“十 ……

2026-04-08

基于前序对国企改革方向的系统梳理，结合“十五五”国资国企改革的核心特征——从“点上突破”转向“系统集成”，我们可以清晰地看到，未来五年的改革不再是“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化修补，而是一场覆盖战略定位、治理机制、监管方式、组织形态的全方位、深层次系统性重塑。 “系统集成”的核心要义是：各项改革举措之间要相互赋能、形成闭环，最终构建一个能够自我进化、自我完善的长效机制。 ……

2026-04-08

近年来，黑龙江省国资委始终坚持以健全完善国资监管制度体系为抓手，以强化制度执行落地为关键，不断提升监管专业化、体系化、法治化水平，为推动出资企业高质量发展提供坚实支撑。 立柱架梁制度建设日臻完善 制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。黑龙江省国资委紧扣国资监管和国企改革发展新形势新要求，坚持问题导向和目标导向相结合，全面加强顶层设计和统筹规划。2 ……

2026-03-30

2026年1月1日，《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国资委令第46号，以下简称＂新办法＂）正式施行，原试行七年的37号令同步废止。新办法将追责情形从11类72种扩展至13类98种，构建了覆盖经营投资全链条的监管体系。以下根据官方文件及相关公开解读，整理十大重点领域的变化要点及合规建议，供企业参考。 一、集团管控：聚焦主业与穿透监管 新办法将集团管控追责情形从5项 ……

2026-03-26

问题主要类型 问题表现形式 参考法律法规 预防措施 ------------ 一、贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署方面 （一）现代企业制度不完善。 1.公司制改制未全面完成。 2.集团公司和重要子公司未结合实际制定本单位党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单。 3.未贯彻落实将党组织研究讨论 ……

2026-03-26

自从2023年国务院国资委发布74号文以来，关于十不准的讨论就没有停过。国务院国资委在官方网站上也不断地在回答大家的疑问，但仍然有很多问题，大家还都没有达成一致，甚至对同一个问题，理解上有天和地的区别。 之前大家可能更多关注的是融资性贸易和虚假贸易的认定，但其实还有一些关注度不高、却同样容易引起争议的词语。比如，主业。 十不准里明确说明，做两头在外的贸易，要围绕主业做。那 ……

2026-03-23

基本情况 甘肃省电力投资集团有限责任公司（简称“甘肃电投集团”）是甘肃省电力能源和数据信息产业链“链主”企业、全省第二大发电主体。近年来，甘肃电投集团坚持“强电固本、扬优育新、提增两核、争创一流”的发展思路，深入推进公司治理体系和治理能力现代化，聚焦主责主业，有效推动国有资本向重点行业和关键领域集中，公司步入良性发展轨道。2019年以来，甘肃电投集团资产总额、营收、利润等关键指标连 ……

2026-03-17

近日，针对业内就《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》（国资发财评规〔2023〕74号，下称74号文）中适用贸易业务范围相关问题的咨询，国务院国资委给出了答复，清晰划定了虚假贸易与正常生产经营的界限，扫清了贸易业务实际开展过程中的“模糊地带”。 厘清边界促发展 对央企而言，贸易不是简单的“低买高卖”，而是保障国家经济安全的战略工具，是引领产业升级的牵引力量，也 ……

2026-03-17

“十四五”时期，中央企业资产总额接连突破70万亿元、80万亿元、90万亿元，五年利润总额较“十三五”增长56.2%，全员劳动生产率年均增长7%、高于全国平均水平1个百分点，实现量质齐升。 在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，国务院国资委主任张玉卓表示，“十五五”时期，进一步深化改革，我们的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本，重点在推动国有资 ……

2026-03-13

3月6日，省国资委协同省审计厅召开出资企业审计问题整改调度会议，出资企业对审计问题整改情况进行汇报。 会议指出，做好审计整改工作，是落实国家、省委省政府部署的政治责任，是有效发挥国资监督作用的重要一环，是防控影响企业高质量发展风险的必要途径。省国资委与省审计厅建立了协同监督机制，在资源共享、协同推进问题整改等方面取得了一定成效。出资企业要提高政治站位，充分认识做好整改工作的重要意义 ……

2026-03-11

编者按：2月2日，国务院国资委在对2026年1月网站政务咨询栏目部分网友提出的咨询初步作出了回应的基础上，选取了5条关注度高、点击量高的问题，再次推荐分享。 1、关于企业绩效评价选取对标行业相关问题的咨询 问题：请问企业在开展绩效评价和申报年度考核指标时，若《企业绩效评价标准值》（2025）内没有合适的对标行业，可否按照公司各主营业务板块的资产占比，在《企业绩效评价标准值 ……

2026-03-09

县区属国企违规经营投资责任追究：情形认定与落地执行 县区属国有企业作为国有资本在基层落地的重要载体，其经营投资行为的规范与否直接关系到国有资本保值增值、地方经济稳定发展。为从严防范国有资产流失，筑牢合规经营防线，本文以《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国资委令第46号）、《中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定》为核心政策依据，结合县区属国企规模偏小、治理结构不 ……

2026-03-05

县区属国企投资运营管理：政策红线、投后管控与效益提升 县区属国有企业作为县域经济发展的“主力军”和民生保障的“压舱石”，其投资运营质量直接关系到国有资产保值增值、区域发展战略落地及地方财政稳定。当前，部分县区属国企仍存在投资方向分散、盲目跟风扩张、投后监管薄弱、资产负债结构失衡等突出问题，制约了高质量发展。 本文结合《中央企业投资监督管理办法》《中央企业资产负债率分类管控 ……

2026-02-28

“十五五”时期，随着全面依法治国战略的持续推进，央国企作为国民经济的重要支柱，需以更高站位、更严标准推进合规管理体系建设，为企业高质量发展筑牢根基。央国企打造合规管理体系是适应国资穿透式监管的持续深化，筑牢企业经营发展安全屏障的重要举措。结合国务院国资委2026年1月1日正式实施的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（以下简称《办法》），本文从战略导向、权责界面、制度流程、科技赋能、文化 ……

2026-02-27